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标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子 [打印本页]

作者: 桔子PK苹果    时间: 2014-8-2 06:10
{找揍}路过~~ 我是水军!哈哈!
作者: 知书打理    时间: 2014-8-8 13:00
{:唔嗯:} 强烈支持。楼主万岁!我的偶像!
作者: Only    时间: 2014-8-8 19:05
{:疑问:} 不懂~~~但顶你!
作者: echogu    时间: 2014-8-11 19:23
{:狂哭:}
作者: huidiannao    时间: 2014-8-15 14:24
[喜欢]没用的,楼主,就算你怎么换马甲都是没有用的,你的亿万拥戴者早已经把你认出来了,你一定就是传说中的最强ID  
作者: sally331a    时间: 2014-8-18 08:42
{投降}
作者: 方梓宁nn    时间: 2014-8-19 12:01
  [跳舞]  
作者: Zzz丶洛丨神    时间: 2014-8-22 04:37
{什么}
作者: wwwzsh    时间: 2014-8-30 21:29
这个贴不错!!!!!看了之后就要回复贴子,呵呵 {闪人}  
作者: XIANG0571    时间: 2014-9-1 09:19
[吐血]支持楼主!
作者: weng989    时间: 2014-9-10 03:07
北部湾网?我还以为是做旅游的呢~[亲亲]
作者: xzj1111    时间: 2014-9-10 23:21
{看看}纯属路过!
作者: yufacai    时间: 2014-9-13 17:38
{看看}纯属路过!
作者: 幸福life    时间: 2014-9-16 00:36
到你的~~贴吧收藏~~~我的发言~`找 {哦耶}   
作者: officespy    时间: 2014-9-24 22:45
标题: 内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子
内地26省市区公安厅(局)长进党政领导班子
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2011年05月29日 06:134 D( S" E8 _  I/ u
来源:南方报业网作者:陈宝成 张志婧
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5 M2 h  g: `5 d- q0 W2 G4 L' C5 j0 f8 c( W) I/ D" G+ I$ i
南都记者 陈宝成 实习生 张志婧 北京报道 随着重庆市公安局局长王立军当选副市长,全国已有26个省、市、自治区的公安厅(局)长进入各地党政班子,占84%;与此同时,由省级政法委书记兼任的公安厅(局)长呈逐年减少趋势。
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另据南都记者对27个省会(首府)城市、4个经济特区所在市、国务院批准的18个较大的市等49个城市统计发现,有42个市的公安局长进入各地党政班子,占86%。
7 q, H" S# j5 [1 ~5 x; [( Z$ C- V* Y
& u, `* M0 c( j& H, V2003年“进班子”写入中央13号文% @2 E7 {+ F! K' x# x: m, {

8 E& E- N6 p8 [$ ^公安厅(局)长“进班子”,并不是与改革开放同步的。中国社科院法学所研究员陈春龙曾在1994年到2000年担任北京市高级人民法院副院长。据他回忆,当时由政法委书记兼任公安厅(局)长的做法比较少见。+ M; V* f" P0 @# M3 h* Y& D

# [" g' \4 y  i! V' @首次明确提出公安厅(局)长“进班子”,可追溯到2003年。当年11月18日,《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(简称中央13号文)明确了“进班子”的含义:7 h  B; L7 \# o
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“各级党委可根据实际情况和干部任职条件,在领导班子职数范围内,有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导”。, c# M, Z3 T9 o

) J$ ~, U' T  H" O稍后的第二十次全国公安工作会议(简称“二十公会议”)对此进行部署,此后全国公安厅(局)长“进班子”逐步展开。" q* z! `7 {, e$ U

5 H: i4 R, f& |2 d; n; b一位警界人士告诉南都记者,公安厅(局)长“进班子”,目的在于提高公安职级待遇,增强公安部门在政府内部的话语权,是我国“从优待警”政策的一部分。- o* |% Q2 d+ S) t+ C
7 S# t2 _: {7 v+ d
这位人士说,检察院和法院均有相应的组织法,政府能干预的部分较少;而公安机关作为政府的二级机关,权力较大但职级过低,由此导致实践中非警务因素干扰执法的情况经常出现。公安厅(局)长“进班子”,从一定程度上提高了公安机关在政府内部的声音,可以更好地防止非警务因素对公安工作的干扰。
- Y8 Z, T! y/ z- `  G+ E4 B0 D$ A" J  }: m
在公安系统内部,这项工作被提高到“公安队伍体制机制改革”的高度多次强调。最近一次是今年4月,在全国公安厅(局)政治部主任座谈会上,公安部党委委员、政治部主任蔡安季表示,要注重以“落实地方党委常委或政府副职兼任公安机关主要领导体制”为重点,“进一步加大公安队伍体制机制改革力度”。8 i' B4 D: c, ?7 I6 q
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和多项政策铺开的模式一样,公安厅(局)长“进班子”也呈自下而上的特点。南都记者调查发现,县级公安局长“进班子”的步伐早、力度大,从而为更高级别公安厅(局)长“进班子”积累了经验。. S& i; X7 A$ M3 C' ?
, p8 L. H4 G4 E# P! A# l: P
如在2006年,宁夏除两个公安局因所在地党委为工委、未设置党委常委职务,公安局长未进常委班子外,其余20个县(区)公安局长已全部进入同级党委常委班子。2007年,江苏淮安地区的公安局长则实现了100%“进班子”。& a: ~/ u7 |+ s) I
& a+ e) o8 x' i- t# V
从南都记者对在任的省级和较大的市公安厅(局)长“进班子”的时间统计可见,2007到2009年是公安厅(局)长“进班子”飞速发展的三年:: A4 h8 n4 ~4 U/ Y+ c4 ^

5 j  K# l" v; Z' `& R每年两级公安厅(局)长“进班子”的数量总和均达到两位数,其中2008年更是达到创纪录的20人之多。特别值得关注的是,在当年前8个月,就有14位公安厅(局)长“进班子”,凸显“奥运安保”等对“进班子”的促进作用。( Y- i$ l* S) D: K5 ]' s
3 ]1 h* l7 D* j2 `
什么原因能影响公安厅(局)长出任同级党委常委、政法委书记或政府副职?
  v; n/ f" J  R! f8 [8 L; y4 U* S  R# Z: ]2 [* l
前述警界人士分析认为,公安厅(局)长的个人资历是一个原因,但其是否有能力、人脉或威望,能在地方党委或政府层面协调政法系统,是决定其能否兼职的基本原因,“在特定情形下,这个因素比资历或者解决待遇的考虑要重要得多。”+ X/ b' g) e9 Z8 ^

6 R/ e" ?* N$ T2 x4 J这一说法得到了陈春龙的认可。他向南都记者介绍,除此之外的另一重要因素,就是各地党政领导班子的编制名额限制。
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“进班子”的多种模式日趋成型
1 N1 ?0 j7 w: f$ n, k+ @) g0 k- I' f
随着“二十公会议”以来公安系统的强力推动,各地公安厅(局)长“进班子”呈现出多种不同模式,并日趋成型。
) b5 [9 V+ d6 f! i! s
% S* ?! N9 W/ |# Z第一种模式,是由政府副职兼任公安厅(局)长。据南都记者统计,现有9个省、直辖市、自治区实行此种模式:
3 H  N5 m9 T# y( T4 s
$ v( f: ?, {8 T' p1 J: D地区 公安厅(局)长“进班子”情况
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上海 张学兵   副市长3 ~8 n& u; n# l

( [4 b. j7 f8 @+ M; N* h: x& {4 [重庆  王立军 副市长
4 `' T1 m! E4 m0 P$ |- P; A! U5 p) N$ }
河南  秦玉海 副省长
# u( _# Q& v/ i* s% L$ u( g% {0 b; K
" e" r9 T  H" N2 _0 [辽宁  薛恒  副省长8 @# U, A% m! \- t4 D- e0 U6 ~+ P
. W: v8 [! Y4 ~) G
黑龙江 孙永波 副省长+ m/ K8 `+ y9 W5 e
. d, W3 }, \- x5 G# c
青海  何挺  副省长  V$ l& Z8 Z0 i2 o. T: U/ n1 L

- \9 \) t( |1 Y& T+ Y西藏 李昭  自治区政府副主席" l4 I5 h% m1 ~8 [/ w8 P% o
6 Q0 z+ G! x. P. A3 Z6 v" n
内蒙古 赵黎平 自治区政府副主席
) g$ |( `8 y, E4 E- K. W$ N! \( G( M+ K6 @  R! N# L+ O
广西  梁胜利 自治区政府副主席) b6 E/ J2 p5 ?
6 L: g3 |9 R6 t, e- N2 Z
在“较大的市”层面,则有长春等17个市实行此种模式。
1 d. z$ {* x; K' e0 L; g# Y  {
城市   公安局长“进班子”情况- G: C4 V' A* M( v& N1 e/ _
( x+ y) J3 P; b( u' O
长春   高学章  副市长
  l" A6 A4 \1 f; g; s, p6 N3 k3 ?6 c9 T# D; G" T7 o- F: r
沈阳   许文有  副市长" q% E  E5 u8 x3 I

: L' t; c: ~( {+ L. a呼和浩特 贾英祥  副市长
6 d( @1 s# R% b) R7 V4 l: m5 g3 w0 c
合肥   程瀚   副市长
: i0 h; F0 P: }
. L% Q. t7 O( k$ p: Q" }南京  徐珠宝  副市长9 c  v: U/ F. C! I% z
" a9 i; c! Y- H; n  _# J' a
郑州   黄保卫  副市长
* ?4 Z5 K! A& v7 |+ {+ H, e' x& B  E, H6 c  M1 M) {" O6 G
昆明   赵立功  副市长; ^' X: V) Z8 {# x" A7 i. ~9 r; O( k

1 S( |. I8 b8 e8 Q* c, k+ C拉萨   张延清  副市长; P! B- q6 F8 K7 U. {4 ~- M

! F4 Q8 r! M' M8 z; G* \- C. J包头   李成仁  副市长
$ X( p9 J! G+ p! c  J! m" z, ~2 z
! L* h1 N# l' S2 l0 i2 z& c8 k; ~大连   王立科  副市长8 J' `* z, f2 N% N

1 {/ y0 }* r+ i鞍山   杨力   副市长6 C) s- x% B1 \5 X( x2 j

9 F6 O! T5 k" y9 \1 W3 D7 ?齐齐哈尔 吴刚   副市长
( `" J9 ^% ~. Z. P
1 L. x1 G3 m4 A; D! p: t6 z青岛   黄龙华  副市长
) d! E0 `; D9 \2 x, T$ u& k. O8 ^4 Q- m( R4 V5 k: A0 l- G5 B
无锡   赵志新  副市长* H+ A0 z3 ^' `6 B( C" M

4 o, s6 M# o& R, a; r8 W. a- e& b/ E3 C) o本溪   刘国秀  副市长
0 X) u8 z( v# c$ D/ _
  Q9 e" D# b! j+ v# f) Z) j徐州   顾林岗  副市长
% B9 u& Y2 T$ z8 n( N
" u2 N  m! k, Q# f' B苏州   张跃进  副市长
! f7 I4 ?, B* n+ \; o4 m1 }/ r2 j6 X! s) L
第二种模式,是公安局长跻身同级党委常委班子,但不兼任同级党委政法委书记。" ~) a5 Z- X: L! \
% D+ E0 T( y. U) f
在省级地方,此类模式仅有一例,即北京市公安局局长傅政华,2010年7月被任命为市委常委。" I6 ?4 J/ P: ?! u
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在“较大的市”层面,有杭州等7城市实行此种模式:9 p" m" h$ e' J* b
: l) C# {' w; A- w0 {
城市   公安局长“进班子”情况
6 W9 ~/ A* o- p$ h1 p; u, m% S, }' d' u& s$ N& i; F
杭州   柯良栋  市委常委
( v+ `1 E1 U7 w$ M, S& r% a  e6 M0 y( k1 B* e, T& ~
乌鲁木齐 王明山  市委常委
% M% U/ L& D* x3 L1 ?2 U2 l0 O7 t2 ~2 e
西安   杜航伟  市委常委2 v6 u, e+ G- l5 q3 r; X' a0 _
& o$ ], k1 m# g% [2 ]! |
厦门  卢士钢  市委常委. |( O& m! |8 ^( @2 I

; L% e' J7 \+ I6 f0 D宁波   王惠敏  市委常委
0 `* A$ C6 P: o9 o4 m: X# E4 n: S* P) O2 f. U
海口   宋顺勇  市委常委
1 z, g/ `  N2 Z) e
+ {- N; ~$ o3 C. Y- k: n深圳   李铭   市委常委
  c. x/ {+ J8 ^+ z/ u+ r0 l3 W9 Z0 |3 b* ~; P
第三种模式,是由同级党委常委、党委政法委书记兼任公安厅(局)长,但这种模式在省一级层面呈逐年减少趋势。( j; @4 K: ^$ y( k
& [; C: n8 [' D2 y7 Q. n
据南都记者统计,现有10个省、市、自治区实行此种模式;而在一年前,由政法委书记兼任公安厅局长的省、市、自治区是14个。" A2 n0 v+ n+ b9 N& }$ l

, @8 x/ X0 n8 v6 }7 F7 X曾从警数年的北京师范大学法学院副教授、北京市尚权律师事务所律师毛立新认为,这两年很多省市区对此进行调整,实现政法委书记和公安厅(局)长分任。他认为这个趋势还会继续。2 h- o; I6 @$ I/ @( G/ J

, d3 [. \: B! b' k0 s地区 公安厅(局)长“进班子”情况, L  g- W  B$ X6 Y8 D
7 v* |: F2 _0 ]( s+ [
安徽 徐立全  省委常委、
9 ^" A* y7 N8 j4 n' x) _7 F" n" ^! ]
省委政法委书记. L" f; T+ m' |5 ?  c6 Z
% B' {$ C$ @8 D- y5 b6 J" q
河北 张越   省委常委、; [3 D% v% B2 Y. J" c- S$ P
6 [1 ^2 ^9 j3 ^, B$ b
省委政法委书记, U4 f. x( q$ v6 k9 X/ ?

& u' i/ R/ z4 Q. ~! p甘肃 罗笑虎  省委常委、' U# [3 K+ M: L
. }* w. ~  S1 \# \' N' _
省委政法委书记2 @0 i! c- o: O
& _( f8 n/ |9 H/ ?
宁夏 苏德良  自治区党委常委、
  r' K; N) b! E5 l% I" M" G- R1 l: V$ v3 \) |+ X4 n
党委政法委书记. J$ j2 n8 x  V  D

+ f4 s% |0 j  `4 n$ c3 P浙江 王辉忠  省委常委、7 J" n  o+ T4 X3 U6 N5 C- a

& J% A" b. T; `! N. y3 A5 s  |省委政法委书记
3 A- \- b, l. t1 \
; a7 n5 P' k8 ], E江西 舒晓琴  省委常委、
$ B* Z+ d6 }- e( m7 s2 _! z2 N" u- u4 j: m
省委政法委书记
7 {" I8 d; o% ~4 Z' b) t" u
9 b3 |+ e3 B* I" q. Y湖北 吴永文  省委常委、
& B4 m: K" m, l/ L- G! E2 t0 K0 ?2 ?" u( ]* j+ R
省委政法委书记
9 M+ P7 H) x4 X+ _
4 \+ {& ~! i) _- ~2 }广东 梁伟发  省委常委、
, e* U. e5 q3 M$ L' q
7 ]/ A, V% \+ t4 e3 x3 d省委政法委书记
. B# C# H% Y6 p3 v5 @  J* D
3 @4 o) I$ Q+ O. F! J云南 孟苏铁  省委常委、
2 z1 F" @% _- v1 F0 I  v% G) J3 _7 \3 q3 }$ Q9 \, \# W
省委政法委书记
+ p0 U* Q5 ]4 K& G" A5 ]& o1 w: Z
& R; g8 w" }% i( N  a# O贵州 崔亚东  省委常委、, \7 Y$ K% N1 B
9 F; R" x# @2 F# D$ S4 ?
省委政法委书记
' o1 P! g' T: [
/ S5 K0 a/ H7 @今年年初,湖南省委政法委书记李江不再担任省委常委,并被免去该省公安厅厅长职务;但截至记者发稿时,湖南并未公布新任厅长人选。
6 ~7 I3 t; j; H: b& f
/ n1 n7 g6 p; M: Y+ w5 U在“较大的市”层面,此种模式则包括石家庄、南昌、福州、武汉、广州、银川、西宁、成都、贵阳、汕头、珠海、吉林、洛阳、淄博等14个市。) {& i8 P7 M% T# A

( f1 ~. l6 z3 B5 U城市 公安局长“进班子”情况
7 Q, m1 R+ i- G9 x% y0 J3 @6 h2 ]( A& W1 w$ |8 |
石家庄 张铁力 市委常委、
6 d& {; X. P2 \8 \% e9 j% `% a9 K% ]- W) e% E; g! J+ _" @7 _7 i
市委政法委书记
' ?9 o" D: p+ C) ^" d
  h" \1 w1 [' q5 y8 ^8 I2 z南昌  胡焯  市委常委、
% m# w6 I$ `, G& Z7 N8 n
+ Q% [$ ?9 b$ p* F市委政法委书记9 Q, [; u0 \/ D7 X, ?2 S

# _3 s- f/ ~$ m: e福州  王鑫  市委常委、
0 l, {( ~$ S% e2 B! i4 R3 E
  g% a( L4 G4 X! e5 b市委政法委书记
! t1 r3 F. n2 b) k. n$ U' q; j$ K: F: w9 b0 i
武汉  胡绪鹍 市委常委、. H6 D  }7 G9 O& u  S7 o% D! x7 W
; Q5 x# {$ u* R+ O
市委政法委书记
+ E* Q) `1 t2 J8 L% t7 m
" e" S/ |3 x6 a$ r广州  吴沙  市委常委、$ A8 p( z/ C6 W: \: L6 @/ K+ l8 {

; U1 g+ b9 x4 m, D. D; t市委政法委书记% q; y1 Y$ t5 ~# t$ m5 B
. Z& M" P6 @& D! I
银川  贾奋强 市委常委、0 W3 G( u: t" y" A) D% x

4 M9 k* W9 A8 B7 t4 q. k市委政法委书记9 @6 m! g: |& g* ?/ S

7 Q# K& G2 w* I1 j西宁  吕本谦 市委常委、
0 d5 {& b$ Y) f6 E
* }0 _, G; d8 a市委政法委书记
" e4 l, s+ [) D
+ M+ J& \: R3 E0 V$ }7 ?  r  k成都 李昆学  市委常委、
& L# ]( T7 k, a: v% e$ [* ^6 U
" s6 y' O: a9 n* f. q$ p市委政法委书记* Y2 @1 p3 Z# F+ N7 c. A3 O9 b

4 P# A/ g# M% Y0 a5 S贵阳 邹碧声  市委常委、4 r2 R" n6 r# e5 G# |# O

2 v: ~: B4 H0 L7 x; K- w+ Y( ?市委政法委书记1 x5 j% h2 E: ]2 n0 i: N0 X
1 N) Y( j' [$ s0 ^7 P
汕头 郑通声  市委常委、
6 N0 A' Y/ r1 b& T( w1 S, d, n# ^* J6 G% |; P3 o5 L5 Z& C3 L
市委政法委书记
5 s* L" C- Q* ~' @% b, E+ i/ w6 z2 H8 J
珠海 杨金华  市委常委、
6 X* h8 x6 V6 s- ]! U" y. z
: J1 z4 y) \5 l0 V8 q3 Q市委政法委书记
6 v' o; F+ _: x/ {1 ?+ x* |
8 v5 \" W1 q" M2 r/ s) E  x吉林 黎海滨  市委常委、
$ [& ^& }, q6 B* }* B. b* o3 o& z
市委政法委书记+ G  ~1 `( |: }% c( t* p. g

, V6 v0 J+ O$ l" R! i: h$ k) V洛阳 郭丛斌  市委常委、
4 o1 X" G1 s! l  b4 j7 [
$ V9 C& N5 i8 o3 b! P# s1 _9 ^, i- Z市委政法委书记* b5 `9 h: O9 `( V
% [8 W9 y7 |( w+ O, }* ?( F+ \$ b- w: s
淄博 岳华东  市委常委、
" D& h2 R7 ]; r2 J: P  Q
& |- w! F0 t( m市委政法委书记
3 U3 }, {! @- j, [) o! E$ N, h) T- ?" ^$ _- \( @
除以上三种模式外,在其他省份或较大的市,公安厅(局)长职务也会高配。* n' a6 G* ?9 K1 n
2 O; n. k! Z+ T! s% q1 f) y/ F3 l, {
据南都记者统计,目前有5位公安厅长担任省长助理、省政府党组成员等职务;出生于1950年的吉林省公安厅厅长李申学,担任省政协副主席。" k4 L2 ?9 B7 K. F: v. I. [
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对此,公安部有关人士认为,这也可以理解为广义上的“进班子”:“毕竟他们也进入了省级领导班子,尽管多数没有被明确担任副职,但实际影响力与副职相当。”
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5 u4 Y" s2 L  O7 h5 `% Z# @2 q地区 公安厅(局)长其他职务6 z/ |: c9 o/ K; D+ u
" k: Y7 T' U) _, Y2 a0 T
山东 吴鹏飞  省长助理( I/ r( T; q/ G* k+ y

9 i  a1 m7 Y/ A- l$ E. H) J海南 贾东军  省长助理- W4 z& Q& ^, z
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江苏 孙文德  省政府党组成员# V' C* ~7 ]0 b" P- u

% g# j  p. j- n陕西 王锐   省政府党组成员
" p. h1 u6 j8 f/ d- D
; ?( h9 {, f& l% }; q' Z福建 牛纪刚  省政府党组成员
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+ H( f/ r7 W1 ^不过南都记者注意到,即使同为行政首长助理,也有不同。在山东省政府官网,省长助理吴鹏飞位列“省政府领导”名单中;而在海南省政府官网的“政府领导”栏,则没有贾东军的名字。
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此前由公安厅局长出任“省(市)长(主席)助理”,仍是享受副省级待遇的正厅级官员。如江苏省公安厅原厅长黄明任省长助理2年多,直到担任公安部副部长后才晋升副部级;上海市公安局局长张学兵、青海省公安厅厅长何挺、内蒙古公安厅厅长赵黎平、广西公安厅厅长梁胜利也曾担任过省(市)长(主席)助理,并在后来出任副省(市)长、副主席。$ l" E$ T' B: r! B* s

! n( m3 n# I+ c同样,江苏、陕西、福建官网省政府领导栏,也没有孙文德、王锐、牛纪刚的名字;但三人以省政府党组成员身份出席公开活动并多见诸报道。
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在“较大的市”层面,公安局长高配的方式比省一级更广泛:既可以被明确为市长助理、市政府党组成员、市政府副厅(市)级干部,又可借助公安机关双重领导体制,由省一级公安厅副职来兼任:- O! g& w8 ^( g' M/ e
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城市 公安局长 其他职务
; N0 a+ _+ U* X8 i2 H$ a$ Y/ c
1 R/ v$ Y, g/ t8 @. V8 F" L+ W大同 李如林 市长助理
: K" @: d0 M- o) z; m4 n2 v! o! R: `7 S$ g6 F3 F" c( ~
兰州 王幸  甘肃省公安厅副厅长、市政府党组成员
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$ f" }- k* w2 C4 W# _/ S  B济南 刘杰  副厅级干部,市委常委人选考察对象8 r4 r( ]' ~4 j& U' h
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长沙 李介德 长沙市政府副厅级干部
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. L7 _7 h3 v- u: ^- ^5 r太原 苏浩  山西省公安厅副厅长( Y. o$ D' W, ]' r
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未高配公安厅(局)长已“非主流”$ y+ q+ X+ ~6 p7 ]  H% S

: g5 ~; b" |8 q/ N( j: O  I目前,有4个省、市、自治区公安厅(局)长以及6个“较大的市”公安局长没有明确担任其他较高职务。
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地区 公安厅局长' J* i# x+ y, ~. Z' Q' N

' V6 N; q- w" W5 _3 a' `2 o+ X: N' y天津  武长顺
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山西  杨司  C2 E" L$ F6 o1 K3 C
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四川  曾省权
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新疆  朱昌杰
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城市  公安局长
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2 T3 L0 X, i, ^! J( w! M7 G* N8 K唐山  贾文雅
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, c" j  f! g/ ]; C; c1 k哈尔滨 任锐忱
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南宁  廖洪涛
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# v  e3 b0 h7 I* {" Z- q- h抚顺  咸金奎6 |6 a) t% x. P* @8 b
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淮南  龚英敏7 S5 ]3 g! [& l9 t1 ^7 }
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邯郸  李桂洪
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$ E" H& @9 r  O政法委书记兼任公安厅(局)长逐年减少
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0 E1 e  [* `" H6 a/ @. ]9 B对于公安厅(局)长由政府副职兼任的模式,毛立新认为,这一模式主要针对社会治安综合治理:“社会治安综合治理,牵头的多是党委政法委、政府,但主要工作是公安机关在做。所以这是对社会治安综合治理的加强,而一般不会直接干预到法院、检察院。”
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在上述多种模式中,省委常委、政法委书记兼任公安厅(局)长人数逐年减少,一些专家学者认为这是一种进步,并认为此趋势还会继续。
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8 t3 j  ?. t: M2 o; x公安厅(局)长由政法委书记兼任的情况下,政法委协调案件具体如何运作,法检两家的意见在案件协调会上如何能保证被表达充分?8 q0 ?/ h! p8 `" ~' a

- g- M( _3 G4 j# G) v" P0 w: ^据陈春龙介绍,案件协调由政法委主导,公检法三家负责人与会,就某些久拖不决或有较大社会影响的案件交流看法,商量对策,并最终形成决定。各方一般会着眼于维护社会稳定、实现案结事了,不能久拖不决甚至引发不断上访。% q, }" e- K* _( r8 B

) [0 X- d% S; l3 {( m5 b2 m2 }中国法学会原诉讼法学研究会名誉会长、中国政法大学终身教授陈光中强调:“政法委书记兼任公安厅(局)长的情况非改不可,无论早改、迟改,都必须要改。”
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2 v/ P( l4 Y" U% d; w, @& m2010年全国人大会议期间,全国人大常委、中国人民银行原副行长吴晓灵就曾指出:“被监督者是监督者的领导,这种扭曲的关系影响司法公正,政法委书记就不能身兼公安局局长”,“我们的政法委书记往往都身兼公安局局长,公安局本来是检察院的监督对象,但被监督者是监督者的领导,这个体制特别不顺。”2 H7 N, ~) s) `
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不过陈春龙指出,现实中如果公安厅(局)长由政法委书记兼任,在召开案件协调会时,一般会由公安厅(局)的常务副职代表公安部门与会,在协调会上政法委书记一般不会就案件表态,因为他的意见可能对法检起重要作用;法检两家意见的表达比较充分:法院说法院的,检察院说检察院的。
作者: 一个人看海    时间: 2014-10-1 04:15
{什么}
作者: 水晶花之雨    时间: 2014-10-20 14:24
好,很好,非常好!
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